Zaman uçur: Almaniyanın əsaslı sirr islahatı qanunu (CanG) ilk ildönümünü qeyd edir
Bu həftə Almaniyanın qabaqcıl sirr islahatı qanunvericiliyinin, CanG-nin bir ili tamam olur. 1 aprel 2024-cü ildən Almaniya tibbi sirr sektoruna yüz milyonlarla avro sərmayə qoyub, yüz minlərlə cinayət təqibindən yayınıb və milyonlarla vətəndaşa ilk dəfə sirrdən qanuni istifadə etmək hüququ verib. Bununla belə, islahat mübahisəli və çox siyasiləşmiş olaraq qalır. Sirr əleyhinə olan Xristian Demokrat İttifaqı/Xristian Sosial Birlik (CDU/CSU) və sirr tərəfdarı Sosial Demokrat Partiyası (SPD) koalisiya hökumətinin yaradılması ilə bağlı müzakirələri davam etdirdikcə, Almaniyanın sirr sənayesinin gələcəyi qeyri-müəyyən olaraq qalır. Yeni koalisiyanın CanG-ni ləğv etməyə cəhd edib etməməsindən asılı olmayaraq, qanun artıq Almaniyanın iqtisadiyyatına və cəmiyyətinə uzunmüddətli təsir göstərib. Bir il sonra, deyəsən, cini yenidən şüşəyə qoymaq çətin olacaq.
Esrar Qanununun Almaniyaya Təsiri
1 aprel 2024-cü ildə qüvvəyə minən 《Cannabisə Nəzarət Aktı (CanG)》, yetkinlərə evdə üçə qədər sirr bitkisini qanuni olaraq saxlamaq, istehlak etmək və becərmək imkanı verir. 1 iyul 2024-cü il tarixində tətbiq edilən əlavə qaydalar, üzvlərə böyüklərin istifadəsi üçün sirr yetişdirmək və yaymaq imkanı verən qeyri-kommersiya becərmə birliklərinin yaradılmasına icazə verdi. Almaniya ümummilli miqyasda rekreasiya sirrini qanuniləşdirən ilk Avropa ölkəsi olmasa da, onun siyasət dəyişikliyi, şübhəsiz ki, qitənin ən əhəmiyyətlilərindən biridir.
Qanunun ən təsirli aspektlərindən biri, xüsusən də iqtisadi baxımdan, Almaniyanın tibbi sirr sənayesində bumu stimullaşdıran esrarın narkotik maddələr siyahısından çıxarılması idi. 《Alman Cannabis Industry Association (BvCW)》 görə, qanun üç əsas sahədə böyüməyə təkan verdi.
Tibbi sirr
Almaniyanın tibbi sirr proqramı yeni CanG çərçivəsində ən böyük qalib olaraq ortaya çıxdı. Hesablamalar göstərir ki, 2024-cü ildə sənaye 300 milyon avro investisiya cəlb edib və təxminən 240 milyon avro inkişaf edən tibb bazarına yönəlib. Assosiasiya həmçinin 2025-ci ilə qədər sektorun gəlirinin 1 milyard avroya çatacağını proqnozlaşdırır.
Bu, bizneslərə açıq şəkildə fayda versə də, 《Əczaçılıq Kannabinoid Şirkətlərinin Federal Assosiasiyası (BPC)》, bunun həm də xəstələrə qayğı göstərdiyini iddia edir.
"Tibbi sirr sənayesinə qoyulan əhəmiyyətli investisiya onun Almaniyada davamlı səhiyyə üçün artan əhəmiyyətini vurğulayır. Bu güclü inkişaf xəstələrin yüksək keyfiyyətli, zəmanətli kannabinoid əsaslı müalicələrə çıxışını təmin etməyə böyük töhfə verdi" dedi BPC sədri Antonia Menzel.
Ən son rəsmi idxal məlumatları təkcə yerli sirr klinikalarına deyil, həm də beynəlxalq təchizatçılara fayda verən bu sürətli bazar genişlənməsini əks etdirir. 《Almaniya Federal Dərman və Tibbi Cihazlar İnstitutuna (BfArM)》 görə, Almaniya 2024-cü ildə tibbi və elmi məqsədlər üçün 70 metrik tondan çox qurudulmuş sirr çiçəyi idxal edib ki, bu da əvvəlki il idxal edilən 32 tondan iki dəfə çox olub.
Təkcə 2024-cü ilin dördüncü rübündə Almaniya 31,691 kq qurudulmuş sirr çiçəyi idxal edib ki, bu da əvvəlki rübün 20,654 kq-dan 53% çoxdur. 2023-cü ilin dördüncü rübü ilə müqayisədə (CanG qüvvəyə minməmişdən əvvəl) idxal heyrətamiz dərəcədə 272% artıb.
Sirr şirkətlərinin müstəqil məlumatları bu tendensiyanı daha da dəstəkləyir. Bu ilin əvvəlində Almaniyanın ən böyük tibbi sirr operatorlarından biri olan 《Bloomwell Group》 qanuni dəyişikliklərdən sonra 2024-cü ilin martından dekabr ayına qədər sirr aptekləri tərəfindən alınan reseptlərdə **1000% artımın** olduğunu bildirdi.
Ev Becərmə və Becərmə Assosiasiyaları
Qadağa Tərəfdaşlarının qarşıdan gələn Avropa Cannabis Hesabatının ilkin məlumatlarına görə: 10-cu Buraxılış, 2025-ci ilin mart ayına olan məlumata görə, Almaniya daxilində sirr yetişdirilməsi birlikləri üçün 500-dən çox müraciət təqdim edilib, onlardan yalnız 190-a yaxını təsdiqlənib. Bu birliklər yetkin üzvlərə üzvlüyü vasitəsilə qanuni olaraq sirr mənbəyi əldə etməyə imkan verir.
Ən çox lisenziya verilən əyalətlər Şimali Reyn-Vestfaliya, Aşağı Saksoniya və Reynland-Pfalzdır ki, bunlar birlikdə Almaniyada verilən bütün icazələrin təxminən 60%-ni təşkil edir.
Bundan əlavə, BvCW, toxumların, gübrələrin, işıqlandırma lampalarının və digər avadanlıqların satışını artıraraq, evdə becərmədə "bumu" qeyd edir.
"Bu məhsullar həftələr və ya aylar ərzində satıldı. Nümayəndəlik sorğusunda iştirakçıların 11%-i evdə sirr yetişdirməkdə maraqlı olduğunu bildirdi. Yeni qanun iş yerləri yaratdı və iqtisadiyyatı gücləndirdi."
Cinayətin Azaldılması
Svetofor koalisiyasının (SPD, Yaşıllar, FDP) CanG-ni itələməsində əsas arqument onun cinayəti azaldacağı, qara bazarı cilovlayacağı və hüquq-mühafizə orqanlarının diqqətini daha ciddi cinayətlərə yönəltməsinə imkan verməsi idi.
Qanunun əsas uğurlarından biri onun cinayət ədliyyə sisteminə təsiri olmuşdur. Qanuniləşdirmə alman hakimiyyət orqanlarına resursları ağır cinayətlərlə mübarizəyə yönəltməyə imkan verdi. Der Spiegel-in məlumatına görə, qismən leqallaşdırıldıqdan sonra 100 minə yaxın cinayət təqibindən yayınıb.
Nəşr qeyd etdi: "Kanabis üçün ən kritik bölgə olan Bavariyada 2024-cü ildə sirrlə bağlı cinayətlər 56% azalaraq 15,270 hadisəyə düşüb. Şimali Reyn-Vestfaliyada bu cür cinayətlər əvvəlki illə müqayisədə yarıdan çox (53%) azalıb."
Der Spiegel tərəfindən əldə edilən əlavə polis və cinayət statistikası göstərir ki, Almaniyada narkotiklə əlaqəli cinayətlər 2024-cü ildə təxminən üçdə bir azalıb, ümumi milli cinayət nisbəti isə 1,7% azalıb.
Hesabatda deyilir: “Qanunun “narkotik cinayətlərinin artmasına” və ya digər fəlakətlərə gətirib çıxardığına dair heç bir sübut yoxdur, bəzi CDU/CSU dairələrinin iddia etdiyi kimi”.
Düsseldorf Heinrich Heine Universitetinin Rəqabət İqtisadiyyatı İnstitutu tərəfindən aparılan əvvəlki təhlilə görə, böyüklər üçün istifadə edilən sirrin leqallaşdırılması Almaniyanın polis və məhkəmə sistemlərinə ildə 1,3 milyard avroya qədər qənaət edə bilər.
Bununla belə, Daxili İşlər Nazirliyi “qismən leqallaşmanın qeyri-qanuni bazarı yatırdığına və ya tələbi azaltdığına dair heç bir sübut olmadığını” iddia edərək, bu qiymətləndirməni rədd etdi.
Bu mövqe narkotik cinayətlərinin 33% - ilk növbədə "istehlakçı cinayətləri" - indi istehlakın qanuni olduğu üçün azaldığına əsaslanır. Bu arada hakimiyyət orqanları yeni qanunun əsasən insan alveri, qaçaqmalçılıq və qeyri-qanuni miqdarların saxlanması ilə bağlı 1000-ə yaxın pozuntusu qeydə alıb.
Bəzi hüquq-mühafizə orqanları qanunun təcili yenidən işlənməsini tələb edir. Alman Polis İttifaqının (GDP) sədr müavini Aleksandr Poetz gələcək federal hökuməti qanunvericiliyə tez bir zamanda düzəlişlər etməyə çağırıb.
"Qanun dəyişmədikcə, qara bazar davam edəcək və gənclərin müdafiəsi və yol təhlükəsizliyi təmin oluna bilməz. Mütəşəkkil cinayətkarlıq qanuni boşluqlardan istifadə edir. Qismən leqallaşdırma polisin iş yükünü əhəmiyyətli dərəcədə azaltmayıb. Eyni zamanda, qabaqcıl aşkarlama avadanlıqlarına əhəmiyyətli investisiyalar lazımdır", - Poetz deyib.
İctimai qavrayış
Qlobal toxumçuluq şirkəti Royal Queen Seeds tərəfindən aparılan son sorğu, alman valideynlərin 51%-nin evdə yetişdirilən sirrin küçədə satın alınan sirrdən daha təhlükəsiz olduğuna inandığını (dünya miqyasında 57% ilə müqayisədə) tapdı.
Sorğuda iştirak edən almanların 40%-i islahatı dəstəkləyir, 65-dən yuxarı yaşlılar və təqaüdçülər ən çox şübhə ilə yanaşırlar, 40 yaşdan aşağı olanlar isə islahatı dəstəkləyəcəklər. Təxminən 50% yeni qaydaların ictimaiyyətin sirr haqqında məlumatlılığını artıracağına inanır.
Bu arada, alman sirr istehlakçılarının 41%-i 2025-ci ildə özləri yetişdirməyi planlaşdırır, evdə yetişdiricilərin 77%-i şəxsi becərməyə dəyər verir, 75%-i isə özlərində yetişdirilən sirri daha təhlükəsiz hesab edir.
YouGov-un 2000-dən çox iştirakçı arasında apardığı ayrıca sorğu, almanların 45%-nin həkimlə tibbi sirri müzakirə edəcəyini ortaya qoydu. Yalnız 7% bunu etsə də, digər 38% tibbi ehtiyac olarsa, bunu edəcəyini söylədi.
Əksər hallarda bu söhbətləri həkimlər deyil, xəstələr başlayır. 45-54 yaşlı yetkinlərin yalnız 2%-i və 55+ yaşlıların 1,2%-i həkimlərinə sirr müalicəsi təklif etdiyini bildirdi. Gənc demoqrafik göstəricilər bir qədər yüksək olub: 25-34 yaşlıların 5,8%-i və 35-44 yaşlıların 5,3%-i həkimlər mövzunu qaldırıb.
Artan qəbula baxmayaraq, stiqma maneə olaraq qalır. Respondentlərin təxminən 6%-i mühakimə olunmaq qorxusuna görə həkimlərlə sirr haqqında danışmaqdan çəkindiklərini söylədi. Bununla belə, gənc nəsillər daha fəaldırlar: 34 yaşdan kiçiklərin 49%-i lazım gələrsə, tibbi sirrlə bağlı dərhal həkimlərinə müraciət edəcəklərini söylədi.
Nəticə
Bir ildən sonra Almaniyada sirrin leqallaşdırılması bir çox cəhətdən uğurlu oldu. Tam icra əngəllərlə, o cümlədən böyüklər üçün pərakəndə satış üçün regional pilot sınaqlarda gecikmələrlə üzləşsə də, Almaniyanın Kənd Təsərrüfatı və Ərzaq Federal İdarəsi ərizələri qəbul etməyə başlayıb, bu da çoxdan gözlənilən pilot layihələrin tezliklə başlaya biləcəyini göstərir.
Ümumilikdə, CanG iqtisadiyyatı gücləndirdi, lazımsız təqibləri azaltdı və ictimai münasibətləri dəyişdi. Növbəti hökumət qanuna dəyişiklik etsə də, onu qoruyub saxlasa da, onun təsiri artıq danılmazdır.
Göndərmə vaxtı: 09 aprel 2025-ci il